这是皇权和相权的斗争了。始皇帝之所以不放权，应该是怕相权做大，成为尾大不掉的麻烦。

    “陛下是担心相权做大，威胁到皇权吗？”郝帅直言不讳的指出道。

    见始皇帝认同的点了点头，郝帅继续道：“其实陛下根本无需担心，有个圣人曾经说过：‘枪杆子里出政权’，只要陛下掌握着整个大秦的军队，又有何人能威胁到陛下呢。”

    “枪杆子里出政权？”始皇帝仔细回味着这句话，最后赞同道：“果然是至理名言！”

    “而且陛下完全可以在三公九卿之上再设置一个内阁，选朝中五名或者七名重臣入选为内阁成员，全国各地的奏折先是交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由陛下批准，最后下发执行。”郝帅将明朝的内阁制度提前一千多年提了出来。

    始皇帝眼前一亮，对这个建议显然有些动心，思考了一会，问道：“可是这样不是会导致内阁权利变大吗？”

    “陛下，首先我们要明确一下，这内阁不是官职，不是权力机构，它可以看成是陛下的你的私人幕僚团队，其次这内阁成员不是终身制的，陛下可以每几年一换，这样就可避免尾大不掉了。”郝帅解释道。

    在鹿鼎世界中，郝帅就是按照这个方式就行管理国家的，不然指望郝帅这个不靠谱的皇帝的话，估计鹿鼎世界早就乱了。

    “此法甚好！”始皇帝大加赞同道。

    接下来，始皇帝又认真的向郝帅请教了下内阁制的其他细节，郝帅将自己所知的全部告诉了始皇帝，两人讨论了一个多时辰，才最终确定了大秦版的内阁制度。

    等始皇帝将施行内阁制的圣旨写好后，郝帅这才有空好好检查了下始皇帝的修炼进度，发现他才一天时间，已经能很明显的感受到内力在体内流转了，想来不需多久就能成为三流高手了。

    “陛下的修炼已经进入正途了，以后每日早朝只需按时修炼就行了，配合我准备炼制的丹药，效果更佳！”郝帅准备对始皇帝的宝库下手了。

    “国师炼丹所需的材料尽管去内库中找寻，朕也已经下令全国收集灵药了。”始皇帝道。

    “那在下就先去内库一趟了！”就等着这句话的郝帅立马和始皇帝告退，找来小太监带路准备去收刮始皇帝的收藏。>> --