1833年春季外交工作报告

    日期：1833年4月15日

    致：英国外交大臣亨利·约翰·坦普尔子爵（帕麦斯顿子爵）

    发自：巴黎

    发信人：亚瑟·黑斯廷斯爵士

    尊敬的大臣阁下：

    在当前复杂的欧洲政治局势下，我认为有必要向您汇报我在巴黎与意大利革命组织“青年意大利”领导人朱塞佩·马志尼的一次重要接触。这些接触使我深刻认识到，在奥地利与俄国的双重压迫下，不列颠或许应当考虑另辟蹊径，利用当地民族主义力量对抗我们的共同敌人。

    1815年，专制主义为继续在欧洲立足，根据其固有理念重新塑造欧洲世界而努力挣扎。如果说，他们从一开始是胸有成竹的进攻，那么现在其性质已经转为防御。以致我可以妄下决断，我认为在梅特涅领导下的奥地利与普鲁士、俄国组成的‘神圣同盟’其实在事实上已经失败了。

    相反的，自由主义在这十多年间获得不少优势，并且日益具备进攻的性质。另一方面，业已形成的各种不同自由体制，同样面对着不同性质的问题、冲突和严峻考验。

    一、欧洲局势和即将召开的慕尼黑会议

    目前，欧洲的政治格局正处于剧变之中。俄国与奥斯曼帝国在屈希塔亚协定中达成的协议进一步巩固了俄国在东南欧的影响力和其在黑海及地中海的军事存在，而奥地利和普鲁士则妄图通过即将召开的慕尼黑会议，企图进一步巩固神圣同盟对欧洲大陆的控制。

    根据最近的情报，俄国、奥地利和普鲁士正试图在慕尼黑会议上达成新的共识，进一步打击欧洲的进步势力，并通过合作控制东欧和中欧的政治局势迫使不列颠在该地区出局。这些潜在的动向，严重威胁到了不列颠的海外投资、航道安全及固有的战略利益。

    正如不幸因为火车事故离世的前国务大臣威廉·赫斯基森先生所言：分散敌国的力量，是确保不列颠国家利益的关键。在这种背景下，支持意大利的民族主义运动显得尤为重要，因为这不仅能够牵制奥地利在意大利的力量，还可以分散普鲁士和俄国在其他地区的注意力。

    二、联合欧洲民族主义势力对抗神圣同盟的战略意义

    奥地利依靠对意大利北部地区的长期控制，使得其有能力成为神圣同盟的重要支柱之一。支持意大利的民族主义运动，可以直接牵制奥地利在该地区的力量，迫使其将更多的资源和注意力投入到维护意大利北部的稳定上，从而使其分身乏术，迫使奥地利人无法在其余议题上与不列颠继续喋喋不休的争议。

    与此同时，意大利人民对于自由主义的欢呼也值得引起我们的注意。在1830年法兰西爆发七月革命后，这股野火就迅速从巴黎烧往欧洲各地，并逐渐波及到了瑞士、比利时、波兰、葡萄牙、不列颠、等国，而意大利的各邦国也在此行列之中。

    1831年，莫德纳、帕尔马、博洛尼亚、罗马涅、马尔凯和翁布里亚等地区先后爆发了大规模起义，人们升起了三色旗，成立临时政府并制定了具有自由性质的法律。虽然这些起义很快就被奥地利通过武力干涉镇压下去，并以失败告终。但是我们从中不难发现亚平宁半岛上的人心向背。

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