海盗。

    在这个世界的绝大多数地区，这个名词都仅存在于传说之中。

    人们对寂静而无光的大海有一种本能的恐惧。

    但唯独在联合王国不同。

    联合王国，是由丹尼索亚与诸多群岛组成的群岛国。

    虽然联合王国作为统一政体，由本土的丹尼索亚作为权力中心。然而周边那些岛屿，虽然在名义上作为丹尼索亚的领地，却实际上却并不怎么服从丹尼索亚的管理。

    在各个岛屿之上，是丹尼索亚分封过去的总督。

    总督首先要对“丹尼索亚枢密院”负责，其次才是对丹尼索亚王负责。虽然丹尼索亚王本身具有罢免顾问的权力，但他如果不想撕破脸的话、就不可能轻易动用这项权利。

    枢密院共分三层结构。

    最下一层，是由立下功勋的老兵、各地方的富商、村里有名望的长老、有代代相传的古老技术的工匠……也就是“不可或缺”的群众，在地方组成的“成员会”。

    成员会可以在每年两次的会议中，根据自身的生活经验对法案提出一些优化建议。

    但这些建议并非都会真的落实……它们会往上传达到“委员会”中。

    委员会的成员，由雅翁的主教、白银阶的超凡者、各行业最杰出的精英，以及新世代的贵族们担任。他们中多数都有在各个地方从政的经验，能够理解哪些意见是可行的、哪些意见则因为各种原因而不可能落实。

    经过他们的内部会议，对成员会提交的意见进行整理和优化、并且提出属于他们自己的意见。最终就会有厚厚一沓的文件向上进入“顾问会”。

    而丹尼索亚的顾问，实际上就是雅翁的枢机主教们、黄金阶的超凡者、管理王国各个部门的最高级官员、加上立国之初的大贵族们、各个地区的“总督”——或者说那些小国的血脉延续者。甚至还有国王本身。

    或者说，并非是各个部门的最高级官员能够成为顾问。而是外交、财政、国防、文教、大法官等领域的管理者，都仅在顾问会中进行选拔。

    即使是建国之初的大贵族……无论他们的家族如今的规模多大或是多小，能够进入顾问会的，都仅有一人。也就是家族的>> --