。而高务实觉得辽东要想不挨打，不遭抢，首先要有强大的实力。

    而这种实力不能总是靠着关内输血达成，必须让辽东自身有足够的造血能力才行，否则以这个时代的运输条件，即便有他高务实给开了海运的挂，毕竟也远不能和后世那种效率相提并论啊！

    这里头的运输损耗算谁的？真以为京华来承运，就没有“漂没”了？无非京华的漂没是真的漂没，不会大肆虚报罢了。

    高务实深深皱起眉头，在书房里来来回回踱步，琢磨着如何创造发展辽东的前提条件。

    过了好一会儿，他才面色沉肃地站定了，低声道：“辽东其他地区不安靖，可我辽南还是相对安靖的，我不如来个反其道而行之，先把辽南打造稳定，搞成一个不是试点的试点，然后以此为例，说服朝廷上下。

    至于没有足够的文官……没有就先没有吧，万事开头难，待我先把几个卫的高层召集到盖州来开个会，观察一下哪些人能凑合用。如果实在连凑合都凑合不了的，那也就别怪我直接架空你们了！”

    卫所军官大多都是世袭来的，关内的世袭指挥使们还经常性交流，甚至跨省交流任职，而辽东这一块地区因为地理关系，卫所军官的交流很少跨地域，基本都是在辽东本地调来调去，所以整体性特别强。

    高务实初来乍到，虽是强龙，也不想一来就跟地头蛇杠上，所以他并不打算大规模跟麾下的卫所武将们过不去，而是打算在万一他们实在不堪使用的时候，依靠京华的家丁体系暂时架空一下他们的实权——当然，仅止于地方管理方面的实权。

    在册四万多兵，在孔东儒眼里居然无一可用，这种情况高务实哪里能忍？

    所以，一方面是把辽南的经济搞好，至少要富裕到可以自备兵甲武器(当地自购，但不一定是自产)，甚至最好还能把粮食问题也一并解决，不管是买还是种。

    然后与之并行的，就是真正的“整饬金复海盖兵备”了。

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