虽然有幕僚和交趾文官协助，但欧阳轩交待的这三件大事仍让初理政务的杨邦宪焦头烂额。这第一件事便是在升龙城修建码头、造船厂，并完善与大理的水上和陆路交通。船只虽然可以通过红水河前往大理，但越往上走水道便越窄，不少地方需要开挖清淤甚至爆破河中礁石。至于通往大理的陆路虽然宽度尚可且不危险，但一下雨便十分难行，需要铺上石板或碎石。此外，不管水路还是陆路，沿线均要建立堡垒、驿站和货物仓库。

    第二件事便是处理陈氏王室的人员。欧阳轩明确要求将王室直系数百人迁到巴蜀，但对旁支及顽固派的大臣和将领的家人并没有明确的指示。这些人数量达数千，如果留在交趾将会是不稳定因素，但也不能一杀了之，唯有的办法便是尽快迁到别处。杨邦宪思量再三，决定将这些人分别迁往大理、流求、济州岛和琼州岛南部，这些地方都急需要人口。在得到了欧阳轩肯定的回复之后，这些人很快便被迁往了上述地方。

    第三件事则是大规模建造学校、医院及连接重要城市的道路等基础设施，为下一步复制霹雳军在巴蜀的治理模制打下基础。升龙城的六万守军，在战事中死伤了近万人，其余五万人都做了俘虏。按照霹雳军的一贯的政策，起义投诚的留用，罪大恶极的处死，轻罪的服刑。杨邦宪从俘虏中遴选了一万人，成立交趾守备军，协助播州军守卫城池，又将五千重罪犯派去挖矿，剩下的则全部就地服刑，与俘获的战象一道，建设基础设施。

    欧阳轩如此重视交趾，除了地理位置外，也因为极其丰富的资源。其平原盛产稻米，西北的山区则有大量的森林和矿产，为发展造船等工业提供了充足的原材料。交趾的煤、铁不仅储量丰富易开采，且品质非常优良，其与广南西路相邻的山区还有铜矿，数量虽然不如东川，但品质却要稍胜一筹。从工业生产和商品流通的角度来说，毗邻大海的这些矿区比大理的矿产更有经济性。

    更重要的是，交趾还有数量众多的人口。据交趾官府的册籍，有户六十万人口二百余万。由于治理水平、交通条件和逃避税赋等原因，估计还有数十万人没有纳入册籍。除了基数大外，交趾人>> --