，这不是功过相抵的问题，而是究竟算不算犯错误的问题。从客观来说，他确实在违规发放津补贴这件事情上发挥了巨大推动作用，也知道这样是违规的。但这一切都是出于公心，措施也很精准，成绩也很显着，总的来说，决策上没有明显失误。根据zsj提出的三个区分开来，要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来。把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这两条中，林方政在这个事情中，并非出于谋取私利的目的，更多的是为了推动发展因为年轻，缺乏工作经验，在先行先试中出现了偏差，最大的偏差就是没有及时向上级党委报告。你看是不是这个道理？”

    邹书记点了点头，他现在算是听明白了，李干忠的倾向性是保林方政，这与他的想法不谋而合。

    “我也是这个意思，不管怎么说，他的本意不是违规，违规也不是目的，而是经验不足、阅历较浅所采取的手段，并且这个手段也没有带来什么很大的损失。用的呢，也是县委同意拨付的3000万专项资金池。当时在拨付的时候就已经明确了可以用于日常运转、招商引资、干部激励等方面。”

    邹书记其实这里还是打了个擦边球，干部激励和干部奖励，一字之差，可是有着天壤之别的。现在领导的讲话、报告和官方口径里，都是说“进一步完善干部激励政策”，没有说“完善干部奖励政策”的。

    为什么呢，究其原因还是“奖励”这个词容易被盯上，惹来不必要麻烦。有人就会说了，这激励不就是奖励吗？不拿钱去奖，算什么激励。

    大部分时候是的，可有些时候不能等同。“激励”在我们现在风气下，向来是精神鼓励为主、物质鼓励为辅。精神鼓励有什么表彰、通报、宣传啊等等，物质鼓励也不单单是发钱，还有提拔晋升、开展活动、精美小礼品等等。再不济就发一张提货卡……都比发钱要安全。

    所以在这里，“激励”被邹书记扩张解释成包含“发放奖金的可能性”，这就找到了一定的依据，为林方政免责增强了说服力。>> --