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    一是建议“对于被国家复制推广的案例，每项给予600万元奖励。”的责任单位调整为三市政府，也就是希望这笔钱由地方政府出。这当然遭到了否定，本来就是激励地方片区积极创新作为，省里不出钱，算什么激励呢？

    二是建议修改“统筹科技创新、跨境电商、土地出让收入、政府债券等各类专项支持资金，5年累计总额不低于500亿元。”认为现在的表述过于精确，需要模糊化表述，具体根据实际情况定。建议删除“5年内片区税收的省市县三层的分成部分不低于50%以上返还片区发展。”认为这样会给省市县财政统筹造成压力。

    这些意见经请示孙卫宗，最终全部予以否决，支持政策、财政为重。如果不拿出真金白银去反哺片区，如何给予最强有力支持。

    再比如三市政府均提出了删除“改革片区管理机构模式，采用聘任制，合同化管理，实行协议年薪，一职一薪。”认为聘任制不便于地方政府有效管理，特别是领导干部实行聘任制，容易过度市场化。

    其实就是担心片区管理机构的领导聘任制，没有了编制的束缚，对职务珍惜度不够，对组织上的决议不再那么坚决贯彻，容易“一走了之”。

    这是一种典型的落后管理思想，自贸片区本就是处在改革试点的最前沿，最需要的就是解放思想。如果还用行政命令式的老办法去约束，必然是适得其反。企业化管理、市场化运作，才能激发他们敢想敢干的最大潜能。

    这条建议，自贸办和专家组本意都是否定的，但经请示周中鹏，他还是提出适当采纳，不宜过于激进，要有一个缓冲期，步入正轨后再推向市场。最终，在这条政策的前面加上了“探索”二字。

    “探索”二字的灵活表述，虽然解决了争议问题，但却留下了难以解决的后遗症。直到几年后，其他支持政策大多得到了有效落实，就这条，永远在“探索”之中，只取得了片区管委会普通工作人员聘任制的成效，而>> --