很多人觉得，新闻上那么多部门之间推诿扯皮，怎么就分不清了？肯定是某些领导不作为。只要拿着上级文件规定一对照，不就清楚了？

    其实这也是一个误解，公务员里没有傻子，只有装傻子的聪明人。很多时候，某件事情大家都觉得该归他管，可偏偏，人家总能找到恰如其分的理由，甚至是上级文件来推诿责任。这种情况，才是最多的，也是最麻烦的。

    打个比方，某地一个水上乐园发生了游客溺亡事故，经过排查，主要原因是现场救生人员没有配备齐全，存在观察死角，致使游客死亡。

    企业的主体责任当然不可避免，但长期以来政府有关部门检查监管缺位，这个监督责任又该给谁呢？

    旅游部门说：水上乐园并非真正意义上旅游设施，该水上乐园也不在旅游景区内，不归他们监管。水上乐园涉及游泳，应该归体育部门管。

    体育部门说：国家对游泳场所有明确标准规范，水上乐园并不符合游泳馆的特征，该水上乐园也并没有向体育部门申请许可。按照国家规范，水上综合性游乐设施属于特种设备，特种设备必须由市场监管局登记，该场所应该由市场监管局管理。

    市场监管部门则大呼冤屈：市场监管局负责所有企业的登记注册，甚至航空企业也是我们注册登记，难道所有企业都要我们管吗？那我们不成了管天管地管空气的宇宙局了？根据《旅游法》规定，水上类的高风险旅游项目是由旅游局管。虽然这个水上乐园不在景区内，但不能随意剥离它的游乐属性，还是要旅游局管。

    这种情况下，怎么能确认归谁管呢？即便是县委书记来了，总不能毫无理由挑一个局长免职处分，甚至交纪委法办吧。也得费尽一番思量，让人去找文件依据。

    现在好了，实在分不出个结果，那就按照“三管三必须”原则，我觉得水上乐园属于旅游项目，你文旅局管着这条行业，你来负责。我觉得水上乐园的登记注册归你们市场监管局负责，你们管着生产经营这一块，你们来>> --