，但不意味它在真空之中。恰恰相反，它也有受制于地方。

    最典型的就是干部职工福利待遇问题。据林方政了解，税务局的人员经费，主要是来自于中央垂直下发。但那些只包括基本的工资待遇，并没有额外的奖金。

    那有些地方税务干部的好待遇从哪里来的呢？正是来自地方政府。

    税不会自动进国库，任务也不会自动完成，很多时候是要税务干部去监督和追缴的。在这种情况下，为了提高税务干部的积极性，很多地方政府会额外给税务干部发放奖金补贴。就拿朗新来说，虽然是一个穷县，但每月还是按人头给了税务干部2000元的奖金。一年打包下来，就是三四百万。就因为这2000元，税务干部的待遇就远超了地方大多政府部门。

    正因如此，除了增值税、车购税等中央税或中央地方共享税，要尽可能征缴外。很多地方税的征收，就得看政府的脸色。让你照顾某些行业、某家企业，你就得照做，不然就停发你的奖金。对于一个局长来说，之前干部们都拿奖金舒舒服服的，结果你一来，和县委政府关系闹僵，弄得大家收入下降。那大家也就不能容忍你，不支持你的工作，说你没有领导能力还是小事，更可能的是会主动向市局举报你的各种问题，目的就是赶你走。

    (

    更别说税务工作也不是单打独斗就能办成的，有些情况也需要地方政府部门、银行、国企等配合的，你把关系闹僵了，县委书记一句话，你税务局在地方就被无视了。得不到配合，有些工作你也是巧妇难为无米之炊。

    正是由于这种微妙关系，税务局和地方党委政府之间保持着一种和谐的互动，互相支持工作，互利共赢。

    所以，林方政提出要对士地增值税这些小税种加大征收力度，刘学民自然要对可靠性存疑。如果说林方政能代表县政府，但他上面还有个县委书记呢？县委书记能同意吗？

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