这次协调会的规格上，就让林方政觉得有些与众不同。非但两个部门的主要负责人和分管都到场，试点地区石中县的县长于先章也被叫了过来。

在林方政继续阐述了几点理由后，周心远问市教育局局长赵原：“赵局长，这个意见你们认不认可？”

“不认可。这么多家单位，没有一家单位对合法性提出质疑。而且市司法局已经做了合法性审查，从表述上来说，这个文件不存在任何违法问题。”

呵呵，合法性审查，在下面基本就是橡皮泥，想怎么捏就怎么捏。

林方政立即反驳：“赵局长，从表述上不存在违法，那从实质上呢？或者说，我们做的这件事，是不是有着违法嫌疑？”

赵原将头撇向一边，表示不满。在他看来，林方政没资格和他对话。

“林书记。”刘安针锋相对，“看来你始终没搞清楚，有哪个文件能百分百保证没问题？谁能保证基层执行不走偏？我们只需要在文件上没有违法就行，至于基层执行违法，自然有别的制度去纠正和惩戒。”

“呵呵。”林方政冷笑道，“刘局应该没在基层工作过。我在乡镇、县里工作时间不短，前前后后加起来将近七年。这七年，给我最大的感触就是，政令不明，动辄得咎。上面一个文件，全是原则上、鼓励之类的空话套话，倾向性很明显，就是让基层这样那样去做。可等到出了事，上面把责任摘得一干二净，全甩给基层。你觉得这样合适吗？”

“不要扯别的，今天讨论文件的事！”刘安在口舌上占不到林方政半点便宜，有点恼羞成怒。

“好，就事论事。”林方政不急不躁，“这个文件的目的是什么，你们作为起草单位，应该心知肚明，就是想基层能按照文件去给那些未成年学生违法犯罪开绿灯，顺便完成省厅的考核任务。基层会怎么做呢？执行了，就是行政干预司法，出了事，他们担责。不执行呢？落实文件>> --