封建时代，无论哪个朝代，纸面上的法令都是相对完备的。

    但实际上执行的时候，通常情况下都是形同虚设，漏洞百出。

    这并不奇怪，因为立法者和执行者，通常都不是一批人，甚至二者之间有着极大的身份差距。

    立法是相对容易的，几个文人聚在一起搞一搞，就能出台一部法令。当然，能不能用，好不好用另说！

    然而执法却是一件需要花费极大成本的活动。更可怕的地方是，它不是一蹴而就的，而是贯穿到相关机构日常工作的每一天。

    这个成本包括但不限于时间、金钱、人力等等。

    在执法机构资源有限的情况下，只能尽量节省执法成本，要不然别说办事了，执法者都可能在几天之内，被高强度的工作给累死。

    具体的可以理解为：

    在不出大事的情况下，相关执法部门随便糊弄糊弄就得了。

    比如说，隋唐时期的刑部，其职权范围就非常小，只限于对平民及七品以下官员有行刑权，但一般没有处罚权。而处罚权基本属于大理寺，并且对中高级的官员也归属于三省中的“门下省”监管。

    为什么这样呢？因为刑部的事情办不完呗，只能转给其他的部门呀！

    所以换言之，当官的犯了法，根本不鸟刑部。找关系疏通，也得去找大理寺的关系。

    嗯，总结一下，就是刑部基本不管刑法，徒有其名而已。

    那么刑部还有什么拿得出手的工作职责呢？

    作为三省六部当中比工部、礼部地位还高的部门，刑部官员是干啥的呢？他们有什么权力可以支撑这个部门的地位呢？

    答案很简单，那就是大唐国内的各种审计。

    包括但不限于：内外赋敛、经费、俸禄、公廨、勋赐、赃赎、徒役课程、逋欠之物，及军资、械器、和籴、屯收所入等。

    这些项目的审计核验，都是刑部在负责。

    刑部更像是方重勇前世的“审计署”，而非是“司法部”。

    别看刑部纸面上管得很多，具体条例一大堆，似乎很牛逼，似乎比方重勇前世相关部门还精密完善。

    但其实这些不过都是糊弄人的而已。

    刑部中的“比部司”专门负责这些审计工作，但这个部门有多少人呢？

    只有比部主事四人，比部令史十四人，书令史二十七人，计史一人，掌固四人，加起来整整五十人。

    那么大一个大唐，疆域何止万里。就这么五十个人，要把大唐疆域里所有相关的政务报表都审计完。别说是人了，就算是换上机器人，没日没夜的干活，也只能干完沧海之一粟。

    更何况这些中枢官员上班的工作时间并不长。

    按唐代官场的明规则（潜规则只会更懒散），中枢官员一年起码有三分之一的时间在放假。大唐经济在封建时代可谓是巅峰时期，各种事务需要审计的多如牛毛，这点人就算是数审计单据的页码，估计都数不过来。

    没有电脑>> --