全的民间团体。东洋国会之所以颁布有关红十字会的法令，是为了完成日内瓦公约的要求。而至于工会组建一事，是在于工会组织有动用暴力进行罢工而豁免法律惩罚之特权，故需要国会法令以明晰其组织地位。”

    “但是这些对于大学来说则根本不同。”北原继续道，“教育，同卫生、交通运输、市场监督、应急管理、环境保护一样，都是属于行政机关提供公共服务的领域。在提供这些公共服务的过程中，即是带有行政权力的运用，可以认为是一种授益行政行为。”

    授益行政行为

    授益行政行为即为行政行为之一种。与给相对人设立行政负担不同，授益行政行为在于为相对人进行给付或者免除特定的法律义务。例如，公民从国家获得养老金的给付，此种来自国家的给付，即为授益行政行为

    竹泽眉头轻皱，随即再度反驳道，“如果说是义务教育阶段的学校教育，那么尚可以称之授益行政行为。六岁孩童若想入学公立小学却被拒绝，其父母当然可以对负有给付义务教育的学校提起行政诉讼。但像高等教育此种种类只有少数国民通过艰深考试才能享有获得进入大学资格的活动，则根本难以被称之为授益行政行为。”

    刹那间，竹泽再度反驳道。

    这位老练的前公务员律师，娴熟地编织起一道又一道的火线。

    不断抵挡着来自北原的进攻。

    然而，就在下一秒，北原忽然开口道，“被告一再辩称京都大学虽依据国会法令成立，但却并无行使任何行政权力。那么，我就想问一下被告律师，《国会关于设立京都大学为国立教育法人的决定》中规定，国会授权京都大学以国立教育法人之地位完成各项所必须之使命与职责。里面的‘授权’一词，究竟是什么意思？如果没有授予相应的行政权力，那么又何来授权一说？”

    突如起来的反问，让竹泽顿时哑了哑。

    这位经验丰富的行政律师尽管有些被面前的年轻人问得错愕，但她还是迅速在极短的时间反应过来，“那么原告代理人又>> --