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没有王侯爵位的皇族天然就是皇帝的基本盘，因为每年大汉皇帝都会从这些人之中简拔任用一部分。
配合上世镇列侯以及治理民生的郡守县令，取得的效果一向很好。
刘询沉思了几秒，然后缓缓道：“的确是应该封两个王过去，但是不够，还要简拔世镇列侯，朕打算将一个西域小国的国主册封为世镇列侯。
子孟，朕记得追随武襄侯出征的众西域贵族中，有一个西域国主，功劳比较大，是神庙军的统领之一，就将他册封为列侯。
就叫他承恩侯吧。
让他年幼的子嗣到长安来学习我汉家经典，日后回去继承列侯的位置，作为大汉对西域诸夷的表率之一。
只要为大汉立下功勋，大汉可以为他们赐下爵位。”
这次霍光是真的有些震惊，大汉倒不是没有为异族封过爵位，毕竟当初打匈奴收编了那么多的异族，连王爵都有册封。
而且为异族封爵的制度由来已久，从邦周时期就有这样的传统。
所谓请客，斩首，收下当狗。
武力恫吓完了，还是要收编的，除了刘旦是真的一根筋打杀之外，其他皇帝都善于收编异族，为己所用。
但是世镇列侯这可是第一次！
世镇列侯倒不是一个爵位的名称，这实际上是一个非官方的称谓。
一般来说指那些手中有皇帝的金令，拥有战时郡中指挥权的列侯家族，同一个县中可能会有两家列侯，一家有金令，一家没有，有金令的权力很大，没有金令的就是纯粹的富贵而已，这就是区别。
靖难诸侯基本上都是世镇列侯，尤其是兰陵萧、淮阴韩、新郑张、即墨吕、安阳韩、英侯洛这六大家族，百年不挪窝，世镇太行山以东及江淮南北，是朝廷的基石。
靖难就是这六大家族发动，其他世镇列侯才敢跟随因为这六大家族在大汉朝是有免死金牌的。
霍光颇为惊讶的问道：“陛下，真的为西域人同时赐下金册、金诏、金令吗？这可是国朝头一遭啊。”
刘询微微笑道：“圣王就是要为人所不能，循规蹈矩的去做，又怎么能超越前人呢？
将乌孙王国三分之后，在西域就有四个刘氏诸侯王，至于要四个镇守列侯才够。> --