少数服从多数的原则。凡是对外战争，朕有权动用新军，即便有人反对也无效。

    但为了防止朕穷兵黩武、劳民伤财，每次对外作战都要有明确的目标和收益。如果达不到三次，朕自动放弃发动对外战争的权力，以后新军的所有调动都必须做到多数人通过才可成行。

    空口无凭，如果众爱卿同意朕的办法，可以将其编入大明律，还可以由圣旨昭告天下。不过朕身为天子，必须要有点特权，为新衙门起名责无旁贷，就叫做总参谋部吧！”

    虽然借着三大营被打残的机会强行建立新军也可以，不过那样一来就等于把君臣双方完全对立起来了，以后每一天都要在不死不休的激烈对抗中度过，损耗有点大。

    洪涛并不想把大明搞成军政府高压统治，只要还有的谈，能部分求同存异，再让一步也没关系。能获得系统的支持，新军建立的过程也会顺畅些。通过不断的磨合，说不定还能影响到更多朝臣的想法。

    “……不知陛下打算建立多少新军，又要几年才能见成效？”对于皇帝给出的制衡办法，王象乾暂时没法做出评价。这么大的事情不是他能单独承诺的，但具体细节，做为兵部尚书必须问明白，否则没法就此展开讨论。

    “以目前朝廷的钱粮，新军不能太多，暂且以三万为数。如果枪械的产量能跟上，差不多一年左右可以成军，二年之内就可以出关作战了。”

    聊技术细节就比较容易了，实际上李如樟已经在着手运作了，机械厂那边只要拿到订单，随时都可以把大部分产品的停下来，专门生产火枪。

    人员更是现成的，就用海户司的火枪队和御马监的勇士营、四卫营为基础，再从海军以及各地工厂里抽调部分炮手和工人为骨干，先凑个万把人，陆军的大架构就出来了。

    所以根本不用编瞎话，在建立陆军的计划基础上略加修改，再打出五成余量，实话实说即可。

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