但凡此次受灾百姓，入临时营中，皆有安身立命之所。但大乱之时，法度更严，若有作奸犯科之辈，按律，罪加两等。

    此为秦向严令，贴在营中各处的告示，有专人值守。能看得懂的自己看，看不懂的，会有识字的士卒官吏，为你解释。

    治乱世用重典，乱局和乱世是一样的，尤其是灾害发生之时。规矩不严，只能产生祸乱，想想看，生死之间，最体现人性。

    秦向对此有着自己的认知，而他的亲兵和辅助官员，则有更详细的实际应对。在秦别驾眼中，多半都与自己所想相合。

    至于另外的一小半，则在不断被事实证明，是正确的。

    “乡亲们，大河决堤，受灾灾民多达数十万，大将军会全力以赴，保证大家的安全，大将军自己，已经在来青州的路上了……”

    比如说深入百姓与之沟通，定边军士卒做的极好，也极有章法。他们带有感染力的宣讲，让秦别驾对军人的看法，有所改变。

    “但那么多人，事情突然，大将军全力从各地调集物资，保证乡亲们的吃喝，却需要时间，因此，半月之内，是最困难的。”

    士卒说到这里之时，不出秦向所料，灾民之中，有着一阵骚动。但骚动的程度，却远远小于他的判断，士卒稍稍喝止便成。

    大将军！一切的根由吗，还在这三个字。那是师叔数十年来建立起的民声，且是用实际行动，让所有的百

    姓感受到的。

    试想一下，你从绝望之中来到营地，或者是被送来营地。到达之后，就有干净的清水喝，有锅饼吃，有帐篷可以遮头……

    哪怕清水只有一小罐，锅饼比拳头还小，帐篷人也很多。但对人心的安定，却有无以复加的作用，能给你带来希望。

    说到帐篷，秦向印象深刻，最先赶来的队伍之中，便有医者。正是他们将帐篷改良，两处漏风，如此，可以避免疾病发生。

    秦别驾也许不全懂其中的道理，但他信，信定边军的经验。
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