求苏丹必须做出姿态，显示正在给予奥斯曼帝国包括犹太人在内的非***人口完全的宗教和民事平等，还特别强调在这一点上盟国是认真的。

    时任英国驻土耳其大使斯特拉特福德坎宁参加完会谈后给外交部的汇报中很直接地承认了他们对土耳其改革的决心很不看好，认为土耳其人态度模糊而且对外国施压很是不满。

    他说土耳其人觉得这种西方强加的改革将削弱奥斯曼帝国的主权，而且他们始终认为基督徒比他们更低一等，让他们跟基督徒平起平坐简直就是羞辱和亵渎。

    甚至坎宁直言不讳地说：“土耳其人相信不管苏丹通过什么样的法律都无法改变基督徒更卑贱的事实。”

    因此坎宁直接警告说如果继续强迫土耳其改革很可能激化矛盾，让土耳其国内政局陷入动荡。

    只不过坎宁的警告并未让帕默斯顿特别重视，于是乎英法继续通过外交渠道向土耳其施加压力，最终在巴黎和平会议之前苏丹被迫发布了《改革诏书》，许诺给非***臣民完全的宗教和法律平等，让非***享有拥有财产以及凭借能力加入奥斯曼帝国军队和官员的权力。

    对苏丹来说，他的如意算盘是通过承诺进行这些改革防止欧洲国家进一步干涉其内政。特别将《改革诏书》在巴黎和平会议之前颁布，也是向外界宣布巴黎和平会议不能涉及土耳其内政。

    只不过这一招并没有什么卵用，因为奥尔洛夫伯爵强烈地坚持和平会议必须讨论土耳其改革问题，如果不能在和会上让土耳其白纸黑字将这些写清楚签字画押，那今后谁能保证那个所谓的《改革诏书》真的能实施？

    所以他坚持这一点必须放在谈判桌上谈，否则一旦俄国做出让步，那谁能保证土耳其境内基督徒的利益？

    可以想象，如此一来俄国和土耳其就又杠上了，让本来就波折不断的和谈变得更加艰难……>> --