吏员大多由官员选拔，可分为京吏与地方吏。

    其中，京吏大多有俸禄。

    而地方胥吏大多无俸禄，地方官府便会将各种茶务、酒务、盐务等事交给他们，他们从中赚取一定费用。

    对大宋底层州县来讲，吏很重要。

    官员三五年一换地方，而吏大多都是终生在一地。

    他们比官员更懂得与百姓打交道，甚至有时还能欺负官员。

    曾经，大宋也裁减过一批吏员。

    但并未动榷务的吏员，因为他们非常重要。

    而今，苏良四人之策，以商治商，将贸易权重归市场，俨然是要将这些茶务吏员的铁饭碗全砸了。

    赵祯很纠结，他担心会发生吏员暴动。

    他抬起头，看向不远处搭在衣桁上，苏良的官服、官帽。

    每当犹豫不决时，他都会看向此物。

    他想了想后，朝着一旁的内侍押班道：“午后，召两府相公们议事。”

    ……

    午后。

    文彦博、夏竦、张方平、范仲淹、吴育、宋庠、富弼、曾公亮八人来到了垂拱殿。

    八人认真地看完了苏良四人撰写的《茶引法》。

    “众卿，你们如何看？”赵祯问道。

    张方平率先开口道：“当下，交引法确实是弊端重重，理应改革，臣以为此茶引法可行，不过……不过裁撤所有茶务吏员，而未曾交待如何安排他们，是有些冒失还是另有深意呢？”

    随即，范仲淹站出来说道：“交引法使得不法商人虚估加抬且与底层胥吏勾结，已成大害。当年的见钱法，便是整改此法之策，但由于其伤害太多商人利益，使得朝廷成本支出太大，无奈废止。而此法的关键，在于澄清胥吏之害，对商人茶农皆有好处，已算得上良策。”

    “此策能不能有效果，关键便在于裁撤胥吏。臣以为，不可对胥吏采取一刀切之法，不然易引起胥吏反抗，甚至聚众哗变！”富弼补充说道。

    ……

    最后，夏竦慢悠悠地站出来道：“老臣觉得，此法可以一试。但前提是安排好胥吏的去处，而不是将其裁撤掉便不管不问了，他们虽非官，但无错而裁，实非我朝朝纲！”

    “如何安排他们呢？”赵祯问道。

    夏竦想了想，回答道：“各个地方衙门所需的胥吏甚多，将他们安插到其他衙门事务上即可，以此便能免除后患。”

    夏竦说完，文彦博便站了出来。

    “官家，臣以为，此法除了为朝廷增加茶利外，最大的好处就是去恶吏而澄清茶务秩序，若让这些吏员负责其他差遣，吏员冗多之患，依然存在。”

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