县太穷。

    穷县少商。

    只能依赖农耕渔猎纺织。

    而南皮县这两年经历了数次旱涝灾害，县内的几千户百姓过得远不如周边各县。

    南皮县虽穷。

    但朝廷的政策下发后，还是要贯彻执行。

    全宋变法以来。

    各项政策就像雨后春笋一般，层出不穷。

    有时。

    一個月就能下发七八道变法之策。

    政策一出，就要执行，且监察极为严格。

    越底层的官员所要做的事情就越多，也越不好做，这就需要大量的吏员。

    然而。

    穷县之内，吏员根本没有什么油水可捞。

    方望恩不能无视朝廷法策，便只能自掏腰包。

    长此以往，他是又累又穷，且政绩还不好。

    因商贸大多集中在州府或资源丰富的富县，大多数穷县都存在这类问题。

    之所以其他地方官员没有反馈。

    一方面是因一些地方官家族中有钱，他们倒贴钱财聘请吏员，奋斗三年，待升任到富裕的地方，一切便能好起来，转为良性循环了。

    另一方面，就是一些知县在知晓任务无法完成，又不愿掏钱的情况下，便选择慢慢摆烂，要么熬过去换到富县，要么等待朝廷惩罚。

    最苦的就是方望恩这类人。

    没有家族势力，又想做个好官，只能自掏腰包。

    可惜，事情还是办不好。

    临近致仕，他便向朝廷大吐苦水。

    全宋变法轰轰烈烈，最累的就是他们这些底层执行者。

    做的事情最多，得到的奖赏却最少。

    上有变法政策和考成法锁喉，下有功名仕途之愿捏肋，倾尽全力，却也只能在最底层的选海浮沉，被人称为庸常之官，也有鸿鹄之志，却还是碌碌无为。

    ……

    富弼看向众人，道：“诸位，都说一说吧，此等情况该如何解决？”

    这时，众人都看向三司使王尧臣。

    王尧臣直起腰杆，道：“诸位放心，钱不是问题。去年，国库财政收入已破亿贯，今年虽有战事，但也能与去年齐平，不必考虑朝>> --