打跑了袁绍，尽占河北之地，并州的上党郡，以及河内都成了王大将军的地盘，张杨则是跟随袁绍渡河跑路。而太行山内部的黑山军，以及大量的山民引户，也全都被抓了出来在各地安家落户。

    所以整体的战略部署，也由对内转向了对外。除了内部的维稳需要，在内部驻扎了部分部队之外，大量的部队都是集中在边境。太行山以东是在黄河边，山西则是渡过黄河，向外推进。

    先前郭嘉坐镇太原，是战争需要，因为消息传递的原因，要他临阵调遣军队，用他的个人能力来保证决策的正确，行动的成功，这就是人才的必要性。

    现在战事结束，内忧既平，郭嘉便不在太原，而是转移到了上郡（榆林）。如此既能稳定河西，又能窥伺长安，还能进攻凉州，方便调度，是个比较不错的地方。

    军队也是驻扎在朔方、上郡的外围地区，威慑着西、北、南三面。

    而郭嘉至今领的官位，还是一个督军，甚至连雁门太守的职位都撤了。但是郭嘉的权力却是相当大，领导着并州的军、民政事，相当于汉室的并州牧。

    这是属于战时的权宜之计，王大将军还没有真正的开始对行政单位进行改革，主要原因当然就是挑大梁的人才不够。他真正的改革举动，不过就是固定了乡、亭两级的行政单位。但是对于更上一层的州、郡，他还没有开始进行改革。

    尤其是州制，这个是必须改动的。因为州的地盘太大了，大汉十三州，那就是只有十三个最高的地方领导，即便不给兵权，单是署理民政的权力就已经大到了没边的地步，这肯定是不对的。

    虚弱州的存在，将十三州，变成三十州，这是必行之举。要用更大量的官员，来分薄权力，不使某个人的权力过度集中，从而滋生不该有的野心，且有匹配的力量，那就不太好了。

    当然王言肯定是不怕的，别说十三州，就是三个州，手下只有三个掌握地方军政的人，这三个人又能翻出什么浪花呢？

    他考虑的是整体的安全，考虑的是中央与地方的和谐，避免哪个不长脑子的手下疯了想篡位，以致无辜百姓遭灾。

    地方官不能管民又治军，有军阀必有乱，有乱必亡国，这是历代王朝用鲜血总结的经验，但是后来还是会有这种事发生，因为主弱臣强。也或者是因为主比较强，自信过了头。

    所以郭嘉对于王言的安排，就是过渡之举。不过一定程度上，这也是开了个不好的头。因为话是人说的，王言走了以后，这世界还运转的话，他的子孙弱了下来，说不定就会有人进言，昔太祖取天下，使郭嘉为督军，权领并州事，今可再设督军，总督数地，以解当今危急……

    郭嘉看着面前坐着的吕布、张辽两人，说道：“大将军有令，二位将军率部西进，肃清北地、安定两地蛮夷，政策与元俭一般，只诛杀部族头人以及不降勇壮。不必滥杀，不可冒进，以致中敌奸计，损兵折将。”

    吕布眉毛一挑，面色不虞，他最不爱听的就是‘计’，无他，实在是他半辈子中的计太多了。
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