这次的军制相当全面，包括了预备役制，兵役法，军队管理条例，退役制等等。

    陈景恪特别重视的文明治军，属于兵役法和管理条例办法范畴。

    兵役法还包括轮换制，军器军械管理，内部奖惩措施等等。

    以前军队的管理是很简单粗暴的，突出一个不把人当人。

    军人的日子能不能过好，全看上级是否做人。

    新法规对奖惩做出了详细规定。

    军官不能再随意处罚人，更不能按照自己的想法，设置惩罚方法。

    虽然有点理想化，执行起来会很困难。

    但还是那句话，有法规和没法规是完全不同的。

    而且能改善一点是一点，比什么都不做要强。

    预备役制属于之前已经制定好的方略，不过这次也做出了微调。

    总的框架没变，只在部分地方做出了微调。

    最大的调整是关于预备役的管理制度方面。

    朱元璋等人原本的意思是，按照省府县分级管理。

    省一级由都指挥使司负责，府一级设置一个新岗位，专门负责此事。

    然后县一级由县尉来负责此事。

    如此一来等级分明，管理方便。

    陈景恪却提出了反对：“没必要单独设立府一级机构，直接由都指挥使司管理县尉。”

    政府设立三级行政机关，是因为管的事儿太多。

    如果让省直接管理县，会非常的不方便，省里的官员也忙不过来。

    可是预备役的任务很简单，就是组织百姓参加一下军训，顺便展开一下思想教育。

    偶尔巡巡逻，协助维护治安。

    就这么点事儿，还要设置如此复杂的管理机构，太臃肿了。

    严重浪费国家的人力资源和财力。

    “而且军队管理要求的是快速便捷，一条命令必须用最短的时间传达到位。”

    “多了府一级机构，反而会导致信息传递变得复杂繁琐，关键时刻是很致命的。”

    “所以，最好不要设置府一级的机构，大不了多给都指挥使司配备几名官员。”

    这一番话成功说服了朱元璋等人，不再设立府一级的管理机构。

    预备役的基本单位是县级，由县尉负责，上一级单位是省都指挥使司。

    然后陈景恪又提出了第二条建议：“采用双重管理方式，县尉接受上一级单位和本地行政主官的共同领导。”

    “需要强调一下，是本地行政主官，也就是本县县令。”

    “上一级的知府，乃至更上级的布政使，都没有权利指挥。”

    朱元璋疑惑了：“你不是说军队管理要求简单便捷吗，为何还要双重领导？”

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