p; 京东路离京城不远，很多政策都会现在这里推行，效果好才会推行全国。

    大宋开国之初便定下强干弱枝的策略，将地方的财权军权各种权收归中央，知州知县那些一把手是不管财政的，和钱相关的都分出来单独有州通判或者县主簿来管。

    朝廷讲究不与民争利，朝中对官榷法的争论也没停过，每次争论之后政策都要变一变。

    很多朝臣都认为民间通商应该由商贾自己做主，朝廷只负责收税就行，不可厚敛于民，插手太多是与民争利。

    但是不是所有的商贾都有正确的二观，没有官府在上面镇着最后大概率会变成饿死一堆人来喂饱一个人。

    这种事情就是管的严了不行不管也不行，得时刻调整着来才行。

    小小苏大人拿出刚到登州的架势去盐场，州城那边有许遵盯着，天天来回跑太麻烦索性直接住在盐监衙门里。

    盐政说复杂很复杂，说简单也简单，只要弄清楚里面的弯弯绕绕然后把能钻空子的地方都堵住，就算不能让所有的官都廉洁奉公也能让他们不敢像以前那么放肆。

    大宋的户籍种类多样，登州这边以煮盐为业的人户叫灶户，开国之初一旦被定为盐籍就要终生在盐场服劳役，每天每月每年需要完成的人物都有定量，完不成就要拿家产去填补。

    随着政策的变化，灶户不用把一辈子都耗在盐场，逐渐改成定期服劳役，盐场也会雇人来补上人力空缺。

    衙门找那些没地可种的百姓给他们分配“盐额”指标，有盐官来负责检查官盐的质量，干多少活儿就给多少钱，这个钱由衙门出。

    由衙门出钱就有漏洞可以钻，一般来说只要不克扣的太厉害监察官都是睁只眼闭只眼，毕竟不是所有官员都有高俸禄，小官小吏也要养家。

    登州莱州这边的盐场都是朝廷全权打理，制出来的盐分批运走，也就是“盐纲”。

    纲运也是一种劳役，干活的主要是兵卒和民夫，盐纲的纲和《水浒传》里的花石纲是一个意思。

    倒霉催的杨志押送花石纲出事押送生辰纲又出事，走投无路只能落草为寇，可见这押纲官不是那么好当的。

    不管押送什么，基本上所有的押纲官都要对押送的物资担保，当押纲官的前提是万一押送的物资出事家里有足够的资产来赔。

    干活就干活吧还得自掏腰包来填补亏损，看上去是个出力不讨好的差事，但是还有那么多人争着抢着要干就说明这个差事没那么简单。

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