打从进了十月，这京城的天气便一天天的冷了下来，天气冷了，可朝堂上却越发的热闹了起来，从年中北洋衙门借着“东顾之忧”生生把海军衙门的二百万两筑路款给夺了过来，开始筑起铁路来，这户部便开始抱怨起银钱窘急来，先是一份折子请缓发京城旗饷，惹的天怒人怨，京城的老少爷们无不是骂着那位翁常熟，可骂过没几日，这风声便是一变，弄了半天不是翁常熟把银子给花没了，原来这银子全都被北洋拿去修铁路买军械去了，顿时那骂声便落到了天津的李鸿章那，似乎这天下的银子都被他李鸿章给花了似的。

    这边李鸿章上了个折子请旨为北洋水师诸舰添制最新式阿姆斯特郎速射炮，那边便是有一群言官纷纷上折要求驳回，大有天下之银饷不能全用于北洋的道理，也就是在这风头上，一份从朝鲜统监府上的折子，却又于朝廷掀起了浪来，这折子倒也简单——请修铁路至盛京同关外铁路连，以固藩离以解东顾。

    好嘛！

    这折子一递顿时让言官们找着了理来，纷纷上折赞同，这些年不是成天说着朝鲜藩蓠固否，事关祖宗之地根本嘛，原本就对北洋“天下之饷具济一方”心存不满的言官清流们，在翁同龢张之洞等人的授意，纷纷于朝中大谈朝鲜藩蓠的重要，更言称“非铁路相通不可巩固藩蓠”。

    言官清流们谈着，皇上瞧着那局势大有不同意不可的势头，虽说心里想把那路款解到朝鲜去。但李鸿章的折子里提的到清楚“筑路已展。断不可半途而废”。于是和过去一样，碰到难题的光绪便把皮球踢给了慈禧，接过这皮球的慈禧太后也知众情难违。好在心里已早有打算，再说原本这芦汉路款解修关内外铁路，原本就是出于平衡之需，至于“东顾之忧”反倒是其次，眼瞧着清流众人借口朝鲜筑路针对北洋，便接急颁了两道懿旨。一道是就朝鲜之忧朝宫廷有所晓谕，同意朝鲜筑中为“巩固藩离之必要”，但同时又称朝鲜之路当为内外铁路之支线，既内外铁路已修，展线亦无不可，也勉励“大小臣工，精白一心，共体国事”。

    另一道懿旨，则是直接发给李鸿章，令其与朝鲜统监府会商铁路展线一事。换句话来说。慈禧三言两语的便化解了这个问题，既让清流众党说不出话来。又让北洋有了回旋的余地，而在另一方面，慈禧太后却忽视了一点，她为自己稳一稳脚步，却不能弥补清议对醇王和李鸿章的不满，亦无法改变朝中清流与王公军机和地方实力派间分歧，但这种平衡与互相制约恰也正是她所需要的。

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