有法定性。这不仅指财政预算的产生过程必须严格通过法定程序，而且指财政预算的收支范围和方向均有相应的法规为依据。

    其次就是精细性。这是指财政预算的安排是详细的，有精确说明的，而且有相应的表式。也就是说，政府各项收支的来龙去脉都是清楚的，有根据的。

    其三是完整性。这是指政府收支都应在财政预算中得到反映，也就是说法规规定的预算收支都应列入财政预算。

    其四时效性。财政预算的时效通常为一年。

    最后是公开性。财政预算在本质上是反映公共需求和公共商品供给的计划。既然政府代表公众利益，财政预算就必须向公众公开，便于公众监督。这不仅有利于政府的清正廉洁，而且有利于预算效率的提高。

    当然，目前来说杜睿要求大唐的各个政府职能部门做到这一点，还有些难度，他之所以将财政预算的这个概念提前一千多年的时间提出来，除了是要提高政府的办事效率，以及对官员的能力进行考评之外，更重要的还是，他希望财政预算能成为大唐政府的一种习惯，以后通过财政预算的这种方式，对今后的政府运作，起到一定的约束力。

    不过，想要通过这个提案却不是一件简单的事情，至少看其余六部尚书的脸色，杜睿就能知道，这个财政预算一旦出台的话，他们在日常的工作当中，肯定会被套上无数的枷锁。

    原本没有财政预算的时候，他们虽然从户部拿钱不大容易，可是总归是有办法的，而一旦财政预算出台了，他们再想要钱，没问题，把全年的财政预算拿出来，然后经过审批一个大子儿都不会少你的，不过超值了的话，再想要钱，没有正当的理由，那是门儿都没有，否则的话，只能说你这个官做得不称职。

    不过也不是没有好处，至少拨到自己部门的钱，就完全是他们自己说了算了，别人不能指手画脚，这无疑能让他们手中的权利变大。

    最终在犹豫了半天之后，礼部尚书李璟恒率先表示了赞同，这个好理解，礼部主要是管科举考试、教育、外交、以及各种祭祀大典，这些方面都有一定套路，可以说财政预算方案对礼部的影响最小，李璟恒稍一想就明白，因此表示了赞同。

    接着刑部尚书杜痒盛和总参谋部尚书王玄策也表示了支持，财政预算对他们部门的影响也不是很大，剩下工部、吏部、兵部，也不用想了，三省七部十几个重臣都同意了，剩下他们三人能反对得了吗？

    其实最可怜的要数工部尚书张言硕，因为工部管着全国的各项工程，宫室修葺，城防加固，还有治理河道，建设道路，财政预算最复杂，而工作效益也最直观，绩效预算自然是对他影响最大。

    张言硕现在是满腹的苦水，不知道向什么地方倾诉，可是提出这个议案的是他的老师，他又不能反对，因为他能看得出来，这个财政预算的法案一旦通过，实施的话，绝对是利国利民。

    对此，张言硕也只能暗自决定，等到散会之后，要找上自家老师，好好商量一番，看看能不能等到之后制定预算的时候，多批给他一些，至少不能钱到用时方恨少。

    对于提案顺利通过，杜睿也不感觉如何欣喜，如今内阁之中，差不多都是他这一系的人，尤其还多是他的弟子，他所提>> --