大地主买办资本家等手中。平民无法做官没有机会参与国政，导致了国民矛盾越积越深。

    王茂如提倡的军人资历退役后经过培训担任政府官员，一定程度上给平民参与担任官员的机会。想当官，先从军，在军队表现优异之后退役，培训，担任官员，再逐渐升迁。这个机会让平民欢欣鼓舞，却让一些官员咬牙切齿，因为这个体系培养出来的官员打垮了清末之后家族式官员系统。当然。清末距离现在也没有多久所形成的的阻力不大。这不像是多少年后已经形成家族政治，此时在王茂如高压的统治之下，这些阻力就像是浪花遇到礁石一样撞击碎了。

    经济方面，东北地方政府从美国贷款三千万美元折合一亿一千零三百万大洋用于东北五省的民事建设，体现了美国这个新型的大国对世界的贡献。同时美国插手中国北方铁路修筑。而美国的犹太商团已经和正在以及正要在中国东北进行各方面的投资，将会给东北带来数十万就业岗位。华夏民族银行在一九一九年三月将正式开始对外发放三亿的债券。其中日本银行业联合认购了两亿四千万债券，另外六千万之中政府人员认购两千万，由犹太人商团认购四千万，政府同时增发了三千万留给全国人民。当然，债券购买尽管是先以国民为先，但是这三千万债券还很少被国人认购，国人抗日是一回事，可是真正拿出自己的钱来支持国家就另当别论了。这三千万债券，又被犹太商团认购下来，也不知他们揣着什么目的。

    计划中一九一九年全年，东北地方政府将在鞍山，双鸭山，抚顺等地兴建钢铁厂。首先钢铁厂由于初建早期规模不会太大，钢铁厂也是从无到有从小到大，不可能一步登天，这些钢铁厂的兴建将使中国的钢铁产量达到惊人的十万吨。（同时期英国钢铁年产量为六百万吨，美国为一千万吨，日本为三十万吨）

    国民福利方面，东北总督王茂如宣布成立政府养老基金计划，医疗体系建设计划。政府养老基金建立在政府背景下的华夏民族保险公司，首先采取部分自愿原则和部分强制原则，政府公务员，服兵役，国企员工职工必须购买养老保险，养老保险购买之后，男性将在五十岁之后、女性将在四十五岁之后享受每个月领取养老金，同时养老金将分三档，交的多退休之后领取的多，一档是退休后每月三块大洋，二档是退休后每月六块大洋，三档是退休之后每月九块大洋。（此时一块大洋的购买力相当于2012年三百五十块）当然，尽管推出养老保险制度，但是中国人的特性就是不愿意相信把钱放在别人的口袋中，除了强制购买部分，很少有人主动购买养老保险。在其后的几年内，强制购买保险扩大到了电影从业人员，私人工厂等暂且不表。

    医疗体系的建设也是保障了全民卫生，现代医疗的进步并未给东北带来多大的改变，除了在大城市中有医院，在小城市和乡镇大多数都是赤脚医生，或者是跳大神的治病，这也是为什么民国的人国民寿命那么短的原因。还有一>> --