载湉认为，如果自己能够建造火力如此强大的战列舰，那么英、法、德、美、奥匈等国也一定能够建造同等类型甚至更为强大的战舰。而目前中国的工业能力还不能和上诉五国相媲美，一旦这样的战舰设计被其他国家提前侦知，将有可能彻底改变世界海军平衡，引发中国所不能承受的军备竞赛。所以，他希望尽可能的保守秘密，拖延其他国家更新战舰的时间。

    皇帝下了严令，周围的臣子们自然肃然应是。

    载湉继续道：“另外，青岛、厦门、广州、海防、坤甸、泗水六个城市的港口要进一步扩建，同时增加鸡笼、打狗港和苏比克三处港口建设工程，以适应未来不断增加的船舶吨位。总理衙门和奥匈帝国设法洽谈关于舰炮的合作开发事宜，我们不仅要改善十二英寸主炮的射速，还需要进一步开发十三英寸、十四英寸的速射主炮！”

    之前大清在海军武器方面的合作对象主要是英国人，同时因为和德国的合作，在火炮方面等于博采两家之所长，现在奥匈帝国又向我们伸出了橄榄枝，考虑到奥匈帝国的火炮技术在欧洲属于一流，能够在吸收一国的技艺，何乐而不为？

    众臣领旨，徐用仪上前道：“陛下，如此一来，财政预算就要大幅修改，这银子……”

    大清当前的政府财政收入主要来自于三个部分，一是农业税，约占百分之四十；二是工商税收，约占百分之三十五；剩余的就是关税。虽然现在财政收入相对十年前已经增长了五倍，但是花钱的地方更多。现在一下子要开工两艘战列舰、两艘装甲巡洋舰，共四条万吨级以上战舰，同时还要扩建九个大型港口，这需要数以亿计的龙洋才能完成，这么大的资金调动，不可能不被洋人所关注。毕竟，目前中国的海关主要的管理人员还是英国人。

    载湉想了想：“这样。和奥匈帝国合作开发舰炮的费用，走教育经费；坤甸、泗水两个港口的建设，发动南洋华人自筹资金；鸡笼、打狗港和苏比克湾的建设，工部测算出投资来，朝廷拿百分之四十，地方上自筹百分之六十。其它几个港口，可以适当增加一些预算。反正港口的建设也瞒不了人。至于战舰的建造费用，可以从皇室的海外基金中秘密支出。”

    载湉一直有一个自己的小金库，最初是靠和德国人合作生产无烟火药发的家，随后的一些制药、化肥、染料等民生工业的合作项目中，又不断的扩大了这个金库的规模。再后来，载湉利用美西战争、英布战争和这一次的中俄战争，在英、美的股票市场和期货市场上疯狂圈钱。比如这一次的中俄战争，全世界也没有人相信中国会在这么短的时间内战胜俄国，所以在股票和期货市场上受载湉控制的伍氏家族通过做空卢布、粮食等，赚了上千万英镑的利润。

    当然，这些细节其他人是不会知道的，他们只知道皇帝很有钱，也知道是怎么挣来的——这不是秘密，甚至载湉还专门指导和帮助一些大臣的家族在工商业上赚钱——但至于有多少，那是秘密。

    载湉认为，这些人的家族代表了传统的大地主阶级，一旦他们在工商业上尝到了甜头，不但会保证清廉，还能带动更多的地主阶级投身于工商业，>> --