王翦二十四万军都解决不了嬴州的难题。

    再加上战争打到现在，秦军的损失也不小，不但本土军损失了八千，秦协军的伤亡也达到了四万。

    面对这种情况，王翦不得不就地紧急征兵，但新征召的秦协军，无论是战力还是士气，肯定是都不如之前的，只能用以守城而无法野战。

    为了维持住了当前的局面，王翦决定放开对本土大族的限制，允许其自行募兵，配合秦军作战，这才有了南九州的两万五千联军。

    其实王翦这样的举动，和杨广所颁布的解羌令，本质上并没有多大区别，但不同的是大秦并非迫不得已而为之，而是主动推动。

    本身就是世家大族出身的嬴昊，对于世家的危害再清楚不过了，他对国内世家采取的也是严防死守的态度，可为何却唯独对嬴州世家这般宽容呢？

    原因其实也很简单，织田信长所建立的东瀛帝国的所存续时间虽短，但却就像铁木真、努尔哈赤所建立的元蒙和满清一样，得到全体倭人的一致认同，从而诞生了民族意识。

    元蒙、满清、东瀛，这三个国家，都有了独属于自己的历史、文字、文明，会天然的排斥外来文明，哪怕是相似度极高的大秦文明。

    所以，在尚未彻底统一的情况下，哪怕大秦实施了一系列的同化政策，但想要将嬴州彻底同化，显然也不是一件容易的事，需要大量的时间，甚至是两三代人的努力。

    这是侵略所必须付出的代价，没有这么长时间的同化，根本无法彻底同化一个民族。

    嬴州就是座金银山，已经尝到甜头的大秦，自然是不可能放弃这块宝地，但同化过程又实在太长了一点，身为皇帝的嬴昊就想缩短这个期限，而最好的办法其实还有两个：

    第一个自然就是统一嬴州，但在九州一统之前显然是不可能的，大秦必须先完成华夏统一，才能腾出手来完成对嬴州的统一。

    至于这第二个办法嘛，就是效仿满清入关时的政策，扶持出一帮倭奸来，以倭治倭的同化速度，显然要远比以汉治倭要快的多。

    至于如何扶持出一帮倭奸，彻底将嬴州世家绑上大秦的战车，总结起来也就是九个字：大秦与世家共治嬴州；

    由于大秦尚未统一嬴州，在嬴州还有很多的敌人，自然不能按照国内的标准来对待嬴州世家，所以也无需彻底掌握麾下领地，只掌控多数人口及最精华的土地即可。

    至于那些大秦也难以掌握的地方，以及世家所隐藏的人口，则全部交由嬴州世家进行管理，同时主动让出一部分利益，彻底进行利益捆绑，让嬴州世家成为大秦在嬴州的统治基础。
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